杭城污水缘何处理后还超标剩余污泥成“元凶”
- 2014/10/13 15:03:16
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:污水处理厂 污泥处理 截污纳管 污泥焚烧技术
杭城污水缘何处理后还超标 剩余污泥成“元凶”
近年来，杭州已发生多次因污泥处置无出路而导致污水厂剩余污泥无法外排，大量剩余污泥滞留系统造成出水濒临超标的现象。“如何合理有效地处理处置污水处理厂污泥，已成为城市环境治理需要面对的紧迫问题。”相关部门表示。现象 主城区污泥生产量将达2000吨/日
2014年1-6月份，杭州主城区（不含滨江区）日均处理城市污水112万吨，产生污泥约900吨/日。
杭州七格污水处理厂日均生产污泥量为900吨，高峰期日生产量达1200吨。如果处置渠道不畅，大量污泥就会积存在污水处理厂的污水处理生物系统内，影响了出水水质达标（今年一期氨氮超标2天，二期氨氮超标8天）。
据悉，七格污水处理厂三期建设时，同步建有100吨/日的污泥焚烧示范项目，投资2000多万元，但因运行成本过高，且对环境影响较大，至今无法投运。
在“五水共治”的推动下，杭州截污纳管率将进一步提高。按规划，2013—2015年杭城每年将完成300个截污纳管项目；将新建七格污水处理厂四期工程，设计规模为30万吨/日；七格一、二、三期目前已启动提标改造；城西污水处理厂近期规模10万吨/日，一期5万吨/日将于今年年底投运；自来水厂在提标改造后，污泥不能直接排入钱塘江。几大因素叠加后，预计主城区污泥生产量将达2000吨/日，因而加快主城区污泥处理处置的能力建设要求更为迫切。
问题 污泥处置的“拦路虎”
然而，污泥处理，并非“得心应手”。填埋环境风险高，土地利用技术上有风险，政策仍未能达成一致，焚烧处置方式费用高。在业内人士张立辉看来，城市生活污水污泥处理处置是另一个值得关注的重点。他表示，预计在未来5年，我国污泥处理处置投资规模有望达到360亿元左右，2018年后污泥处理处置运营市场空间将超过95亿元/年。
但与市场乐观预期形成鲜明对比的是我国污泥处理处置现状堪忧。首创创投投资总监胡峻铭表示，我国31%的污泥处置方法为土地填埋。这些污泥未经过稳定处理，容易对环境造成了二次污染。3.45%的污泥与垃圾混合填埋，这些污泥实际上都属于填埋范畴。此外，还有44.83%的污泥为农业利用，3.45%的污泥进行焚烧处理。
在土地利用方面，我国现有的污泥堆肥、资源化利用也存在问题，包括处理技术上面临风险和相应政策对污泥土地利用的限制。
处理技术上主要存在重金属难以处理的问题。在污泥堆肥形成的半成品中，一般只对重金属含量进行检测。由于重金属具有累加特性，如果种植多年生的植物，有可能累积重金属超标，对人体造成危害。这是技术层面面临的风险之一。胡峻铭说。
同时，相关部门还没有就污泥土地利用政策达成一致，也阻碍了污泥土地利用。国家发改委、工信部、住建部实际上鼓励污泥堆肥技术路线。在实践中，国家发改委也支持了一些2万10万吨不等的污泥堆肥的项目。
但污泥堆肥企业如果要将有机肥进入到农户的终投药点，就需要农业部对有机肥进行认证许可。农业部门出于避免工业污染源进入农业用地的考虑，并不允许污泥在农田进行利用。这一问题亟待相关各部门达成一致意见。胡峻铭说。
污泥焚烧技术的优势明显，但是处理成本仍太高。胡峻铭表示，由于成本问题，污泥焚烧技术应用并不广泛。但是依然呈现了不错的增长趋势。对于污泥填埋，像珠三角地区，因为土地稀缺、成本太高，面临的是无地可埋的情况。
建议 好泥入土，天然循环
“污泥的终归宿在哪儿？”国家住房和城乡建设部城建司巡视员张悦给出了自己的答案—入土为安。
张悦认为，土地是重要的生产资料，与人的发展紧密相关，污泥作为“人以衣食形式消费掉的土地的组成部分”，让其回归大地才是遵循社会发展规律的选择。“污泥来自污水，污水来自粪便，粪便来自食物，食物来自土地”张悦认为污泥与土地之间本就存在天然的联系，污泥本源还是在土地，从哪儿来，回哪儿去，符合天然的循环规律。
污泥富含的有机质可以对土壤有机质进行有效补充。“植物的有机质来自于空气，空气中的二氧化碳参与植物的光合作用产生有机质，”张悦结合农学的观点，“农业专家也绝不敢忽视有机质对土地的作用，植物需要土地提供可吸收的营养物，比如氮，磷、钾。只有土壤中微生物具有这样的功能，微生物在土壤里面会形成植物需要的营养物，比如氮、磷、钾等等。”张悦认为，“土地需要富含有机质营养物的、稳定化、无害化的污泥。”
在西方发达国家，土地休耕制度下，对污泥堆肥有严格的限制标准，污泥的“入土”之路并不好走。
目前，“我国在污泥方面开了一道门缝，指出未经处理处置达标的污泥，不再用于农田，”张悦认为这是中国政府面对污泥问题权衡利弊的结果，他形象地将污泥的达标与否喻为“羊”和“狗”，“这政策虽有‘禁止’却不是棒打天下，它成为了一个打狗棍，狗是应该打，但是如果是羊，就不应该打，把污泥从狗变成羊，那就打不着了。”
与“污泥入土”相对应的“污泥上天”的处理方式如今正被广为应用，但是其存在问题也愈加明显。以“焚烧”为例，其耗能较大，对于污泥中的污染物不能有效处理，“污泥里面的重金属都到哪去了？各种烟气和水汽流到哪去？要么在大气，要么在飞灰，要么就在工厂里面，”张悦指出，“污泥焚烧不仅消耗大量能源，也产生大量细颗粒飞灰。”即使在污泥处理处置发展起步较早的西方发达国家，也往往因此而造成污泥处理设施的运行停滞。
张悦表示，“发达国家的成功教训，我们都太清楚了，我们可以学一点创新性的东西，一张白纸可以画新、好看的图画。”中国的污泥处理处置虽为后起之秀，但是在借鉴西方经验的基础上，制定有效的标准，污泥“入土”的发展方向已经清晰可见。
目前，国家对污泥处理处置也出台了一系列的技术政策和指南，明确表示“节能减排”、“循环经济”的观点，尤其“鼓励以土地利用为主”。张悦认为国家在从政策层面推动污泥“入土”，“未来，我觉得，绿色经济在自然社会中能把污泥创造成一个新的财富。”
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