900亿市场冰火两重天垃圾焚烧下一个风口在哪
- 2016/8/30 11:39:36
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:固废处理设备垃圾焚烧蓝色焚烧
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“我们不能缺席审判。”2016年4月底，全国70多位垃圾焚烧发电厂的负责人齐聚南京，讨论如何应对此起彼伏的“邻避运动”。“邻避运动”，即垃圾焚烧领域中一个不可能回避的词汇。“邻避”来自英文“Not In My BackYard(不要建在我家后院)”。
自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来，“邻避运动”在中国已经持续了11年，2009年的北京阿苏卫和广州番禺案例更是将“邻避运动”推至高潮。进入2016年，浙江海盐、海南万宁、江西赣州等地的项目又相继引发抗议事件。“邻避运动”并未起到效果。在此起彼伏的抗议声中，诸多企业纷纷进军垃圾焚烧发电业“跑马圈地”。面对日趋激烈的市场竞争，垃圾焚烧的处理服务费也在不断降低，价格战已经打响。
这一切的背后是中国各地正面临“垃圾围城”的窘境。以北京为例，当前北京常住人口已突破2200万，每天产生生活垃圾达到1.84万吨之多，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些生活垃圾，卡车连成一串，能够整整排满三环路一圈。
一边是抗议不断，一边是跑马圈地。在“垃圾围城”的窘境下，垃圾焚烧如何走出“抗议——中止——重启——再次抗议”的怪圈，如何化“危”为“机”？
市场规模将翻番
“十二五”时期，垃圾焚烧行业得到发展。“2015年城镇垃圾无害处理率90%，其中，垃圾焚烧在无害化实际处理中占比达到29%，近年来呈现连续增长态势。”E20环境平台合伙人薛涛指出，可以预见，这个数据依然会继续上涨。
薛涛介绍说，截至2015年年底，我国已经营运的垃圾焚烧厂有259座，在全国版图上占据了大半面积。“相信到今年年底，覆盖区域还将进一步扩大。”在无害化处理能力即建设规模方面，我国的垃圾焚烧无害化处理率已经达到了31.6%。预计到2016年底，全国垃圾焚烧处理能力将达到28万吨/日。“我们预计，到2020年，垃圾焚烧总能力将超过51万吨/日。也就是说，在‘十三五’期间，项目建设规模大约将会翻一番。”薛涛说。
目前，国内有一大批垃圾焚烧项目投入建设。截至今年6月底，在垃圾焚烧项目建设方面，国内已经投入189亿元，去年全年投入为292亿元。“可以看出，在垃圾焚烧项目连续上马的情况下，今年的垃圾焚烧项目投资建设规模依然有着大幅上涨。”2015年全年垃圾焚烧规模增加5.5万吨，而今年上半年规模就有3.8万吨。也就是说，2016年行业建设规模依然会有约50%的增速。“我们预估‘十三五’期间，城镇垃圾焚烧市场总规模在900亿元左右。”
“随着越来越多垃圾焚烧项目的扩容，垃圾焚烧飞灰的产量逐年增加。2015年，飞灰产量约有376万吨，而到2020年，将达到658万吨。这既是问题，也是商机。”他同时提醒说。然而，“垃圾焚烧行业得到快速发展，但目前仍面临两个重大瓶颈，一个是邻避效应，一个是低价竞争。”上海环境卫生工程设计院院长张益说。
垃圾焚烧“细思恐极”
但雪上加霜的是，从2006年到2015年，城市生活垃圾处理量增长了57%，无害化处理量增长了108%，无害化增长趋势明显。但是，当提到“生活垃圾处理量和处理率”的统计指标背后的含义(即该指标与无害化处理之间的差距)，薛涛却耐人寻味地用“细思恐极”一词来形容。
从行业占比看，简单的生活垃圾直接堆肥已穷途末路，垃圾焚烧的份额在逐步增加。但薛涛同时指出，虽然新增垃圾焚烧规模持续增长，可新增焚烧规模的增长率却在急速下滑——从2013年的242%，下降到2014年的6.9%，终下降到2015年的0.4%。
“焚烧量的机会仍然会保持高速增长，但是由于进入企业较多，所以每家增量不会增长很多。”薛涛分析称，“这代表着行业空间释放的顶部将近，也代表着竞争的日趋激烈。”薛涛表示，垃圾焚烧目前已处于成熟期顶端并开始向衰退期发展。不仅如此，随着环保门槛的提升，也意味着企业在产品的研发和生产上，无论是垃圾焚烧量，还是焚烧后的烟气排放，都将进行更加严格的设计，并将提高建设和运营管理成本。
据公开资料，自2016年起，现有生活垃圾焚烧炉需执行新标准限值。新标准对颗粒物、重金属、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放均值大幅收紧，现行标准收紧了10倍。然而，过低的价格、越来越高的标准以及不断曝光的负面消息，却加剧了公众的信任危机。对于公众信任危机，低价竞标首当其冲。
“我们不能埋怨老百姓不相信我们，是我们这个行业做得不够。”薛涛坦言。一方面，追求近零排放、化焚烧，需要增加成本；另一方面，垃圾焚烧收费相对困难，一些恶性竞争拉低了垃圾焚烧收费，大部分企业并没有真正进入“蓝色”焚烧的系列。
蓝色焚烧是个有效手段？
那么，何为蓝色焚烧？与“绿色”焚烧相比又有何不同？公开资料显示，蓝色垃圾焚烧理念的灵感来源于冈特·鲍利在《蓝色经济》一书中，垃圾是万物中的重要节点，应在师法自然中成为价值的流转，所以谓之为蓝色焚烧。“绿色焚烧一般是指通过技术手段来实现环保焚烧，诚如减少废气的产生；而‘蓝色’不仅对技术有环保要求，更是从管理、理念、文化等多方面的融合。”张益认为这恰恰是对蓝色焚烧提出了更高的技术要求。
“蓝色垃圾焚烧需要建立‘三高’技术保障。”张益解释称：“一高”是烟气排放指标的高标准，蓝色垃圾焚烧中污染性烟气排放的指标在设计上比欧盟2000标准严格5-10倍甚至更高;“二高”是率，使发电效率提高的同时大幅度降低物料和能量的消耗；“三高”是发电效率的高产能，通过智能燃烧控制系统，优化设计，使得单位垃圾发电量有所提高。
与绿色理念相比，E20环境平台合伙人张树人还提出了“蓝色焚烧”的三个重要理念。
首先是透明化。从信息时代迈入大数据时代，环评、建设、企管、运营、监管等过程都需要更透明，才能获得老百姓理解与放心。其次是娱乐化。蓝色垃圾焚烧解决方案中心需要因地制宜考虑与周边环境和谐共生，建设公众可以感知的娱乐化设施，创造互动体验，如游乐场、公园、体育场、图书馆、游泳池、健身中心、滑雪场等，建立起蓝色垃圾焚烧与人之间的娱乐化共生关系。当然还涵盖回馈社会与公众。蓝色垃圾焚烧还可以设计一定的模式，在社区实现低价、安全、清洁的生活能源联供。
对此，业界资深人士乔德卫明确提出，秸秆与生活垃圾协同焚烧，但两种的焚烧发电电价却不同，建议应统一电价，不应该有差别，而且企业未来焚烧标准更高的话，政府的财政补贴方面应体现支持。协同是一种大趋势，很多垃圾焚烧企业都在尝试垃圾协同处理，特别是有机垃圾，如餐厨、粪便等，经过对有机物处理后再协同焚烧，能极大提高发电效率。
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(参考资料：腾讯财经、中国环境报、中国科学报、解放日报、中国建设报)
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